Ondanks het streven van verschillende kabinetten om te komen tot een compactere overheid besloot het kabinet Rutte II in 2013 om beveiliging niet uit, maar in te besteden. Hoewel dit politieke besluit de beveiligingssector aanvankelijk voor forse uitdagingen stelde, ging de sector constructief aan tafel met het ministerie van BZK – dat de uitvoering van het nieuwe beleid coördineerde. Dit in het belang van de veiligheid in Nederland en om ervoor te zorgen dat beveiligingsbedrijven niet direct hun contracten zouden kwijtraken. Voorzitter Laetitia Griffith: “In goed overleg met het ministerie hebben we bekeken hoe we het beste van de situatie konden maken. Gelukkig konden we komen tot werkbare afspraken.” De Rijksbeveiligingsorganisatie verviervoudigde echter in korte tijd: het personeelsbestand groeide van zo’n 100 fte naar 400 fte.

Inbesteding ongewenst

Hoewel de veiligheidsbranche en het Rijk tot een goede werkwijze kwamen rond de uitvoering van het nieuwe inbestedingsbeleid, was de Nederlandse Veiligheidsbranche van meet af aan duidelijk over inbesteden: geen goede zaak. Om de gevolgen van inbesteding in kaart te brengen is SEO Economisch Onderzoek ingeschakeld. Uit het onderzoek blijkt dat er geen economische en maatschappelijke redenen zijn voor de overheid om als aanbieder van beveiligingsdiensten op de markt op te treden. De overheid dient in deze rol geen publiek belang. Daarnaast gaat inbesteden gepaard met verdringing van werkgelegenheid bij particuliere beveiligingsbedrijven. De overheid ondervindt bij inbesteden als enige aanbieder geen concurrentiedruk, wat op lange termijn leidt tot inefficiëntie, lagere kwaliteit en hogere kosten van beveiliging. Inbesteden leidt voorts tot een terugval in de vraag naar beveiligingsdiensten van particuliere bedrijven, een lagere prijs voor beveiligingsdiensten en/of lagere marges voor beveiligingsbedrijven. De Nederlandse Veiligheidsbranche concludeert dan ook – samen met VNO-NCW/MKB-Nederland – dat inbesteding van beveiliging door de overheid maatschappelijk ongewenst is. Daarom voert de Nederlandse Veiligheidsbranche hiertegen samen met de werkgeversorganisaties een intensieve lobby om dit fenomeen terug te dringen.

Lobby

De Nederlandse Veiligheidsbranche steunt de lobby die VNO-NCW en MKB-Nederland onlangs startten om een breedgedragen motie van de Tweede Kamer ingevoerd te krijgen. Deze motie verplicht overheden om een voornemen tot inbesteden te melden bij een openbaar inbestedingsregister. Zo kan de overheid al in een vroeg stadium in gesprek gaan met marktaanbieders. Het regeerakkoord van Rutte III biedt volgens Griffith genoeg aanknopingspunten om inbesteden van beveiliging opnieuw tegen het licht te houden. Een publieke belangenanalyse en bedrijfseconomische en maatschappelijke overwegingen moeten hierbij volgens haar leidend zijn.